La responsabilidad ampliada del productor implica que son los fabricantes e importadores de aceites lubricantes quienes tienen la obligación de financiar la gestión de los residuos generados por los productos que comercializan, por lo que los ingresos que recibe SIGAUS provienen de las cuotas que aportan sus empresas adheridas, a razón de 0,06 € por cada kg de aceite puesto en el mercado. Esta aportación garantiza el cumplimiento legal de la compañía adherida y debe repercutirse desde el fabricante al distribuidor, de éste al taller o la industria que adquiere el lubricante y, en el caso de los talleres, finalmente al consumidor.
En aras de mejorar su eficiencia, SIGAUS mantiene procedimientos orientados a adaptar su gasto en gestión a un mercado cambiante como el del petróleo
Financiación del Sistema
Como entidad sin ánimo de lucro, SIGAUS emplea el 100% de sus ingresos en el cumplimiento de su objeto social, la gestión del aceite industrial usado, mediante la financiación de las operaciones de recogida y tratamiento del mismo, cubriendo los déficits de las empresas gestoras que las realizan para garantizar, con ello, una recogida y gestión completa del residuo.
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Eurosingresados por kg de aceite puesto en el mercado
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M€ingresos 2016
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%
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Eurosresultado de explotación 2016
El 92,3% de los gastos fueron costes relacionados directamente con la protección ambiental
| VALOR ECONÓMICO GENERADO Y DISTRIBUIDO EN 2016 Importes en euros |
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|---|---|
| VALOR ECONOMICO GENERADO | |
| Ingresos (ventas e ingresos financieros) | 20.182.548,0 |
| VALOR ECONOMICO DISTRIBUIDO | |
| Costes operativos (protección ambiental)* | 18.637.534,0 |
| Otros gastos de explotación | 317.518,0 |
| Salarios y beneficios sociales (incluye impuestos y cargas sociales) | 933.910,0 |
| Pagos a gobiernos | 5.270,0 |
| Inversiones en la comunidad (Bosque SIGAUS y adhesion Pacto Mundial) | 41.782,0 |
| VALOR ECONÓMICO RETENIDO** | 246.534,0 |
* Incluye gastos relacionados con la gestión de residuos (17,4 M€), auditorías, comunicación y otros servicios profesionales medioambientales.
** Correspondiente a amortizaciones de inmovilizado y variación de provisiones. En su condición de Entidad sin ánimo de lucro, la Sociedad no repartió beneficio alguno en 2016.
Eficiencia
Uno de los principios más importantes de SIGAUS es mantener un equilibrio entre la aportación fijada a sus empresas adheridas y la financiación de la gestión del residuo. Un equilibrio que asegura la viabilidad del Sistema, el cumplimiento total de sus obligaciones y la obtención del “beneficio razonable” para las empresas gestoras, establecido legalmente.
En este equilibrio intervienen factores externos. En especial, la volatilidad propia de los mercados de productos petrolíferos, que afectan directamente al coste de gestión del aceite usado, ya que, además de un residuo, el aceite usado es una materia prima que, tras distintos procesos, sustituye al petróleo en la obtención de bases lubricantes o fuel óleos.
Así, en momentos en los que el petróleo cotiza a un precio elevado, los productos obtenidos a partir del aceite usado son una buena alternativa a los obtenidos del primer refino, y las empresas gestoras obtienen mayores ingresos por su venta. Sin embargo, ante un petróleo más barato, como viene sucediendo desde 2014, el aceite usado tiene una menor demanda y las empresas gestoras necesitan una mayor financiación para que sus operaciones sean rentables, lo que conlleva un mayor esfuerzo económico por parte de SIGAUS.
2016 se ha caracterizado por este escenario, a pesar de que, a lo largo del año, el precio del barril de petróleo haya crecido moderadamente, sobre todo en su parte final. Una situación que ha obligado a SIGAUS a llevar a cabo el mayor esfuerzo realizado en materia de financiación de sus 10 años de vida, prácticamente duplicando el pago medio por las operaciones de recogida, y multiplicándolo por 4 en la mayoría de municipios de España.
Así, el coste medio por tonelada gestionada (incluyendo recogida y tratamientos) ha aumentado un 8% en 2016, en sentido inverso respecto a la cotización del petróleo que, de media, se depreció un 17%. La amortiguación de este aumento del coste respecto a la caída del Brent revela la adopción de medidas para ser eficientes y mantener garantizada la gestión sin absorber la totalidad de la volatilidad del mercado.
El esfuerzo ha sido, además, asumido íntegramente por las empresas adheridas a SIGAUS, sin repercutirlo en el consumidor en forma de subidas de la aportación efectuada por kg de aceite industrial puesto en el mercado.
Bases (ICIS)
Fuel (PLATTS)
Brent
Precio medio barril Brent
Coste unitario gestión (€/ t recogida)
Evolución mercados petrolíferos 2016
Bases (ICIS)
Fuel (PLATTS)
Brent
Evolución de costes de la gestión del residuo
Precio medio barril Brent
Coste unitario gestión (€/ t recogida)
SIGAUS: en busca de una eficiencia A++
Uno de los más importantes principios de actuación de SIGAUS es hacer compatible el escrupuloso cumplimiento de sus objetivos de gestión del residuo con la optimización de los recursos disponibles. Sólo así se hace posible la sostenibilidad del Sistema a largo plazo, y el necesario equilibrio entre ingresos y gastos. Durante los últimos años, SIGAUS ha ido introduciendo procedimientos orientados a mejorar su eficiencia económica, adaptándose a un mercado cambiante como el del petróleo.
Financiación de Operaciones
Para determinar la financiación que es necesaria aportar a las empresas gestoras, SIGAUS se basa en un estudio anual e independiente realizado por la consultora PwC a partir de la información aportada por dichas empresas, que representan cerca del 85% del mercado de gestión (en volumen). Tras analizar el modelo de negocio de cada una de los procesos en que se agrupa la gestión del residuo (recogida, tratamiento y regeneración), el estudio arroja unas tarifas a aplicar para cada uno de ellos, bajo la premisa de que dicha financiación es necesaria para cubrir el déficit de estas operaciones y permitir un beneficio razonable a los gestores que las realizan.
Flexibilidad de la financiación
Para el caso de la operación de recogida, durante 2016 se introdujeron dos grandes novedades que, partiendo de los precios iniciales emanados del estudio de costes, los flexibilizaron y adaptaron a distintas realidades de la recogida del residuo, con el objetivo de que en todo momento se cubra el déficit de gestión y se asegure que todo el aceite usado se recoja y se trate, evitando su impacto sobre el medio ambiente.
Por un lado, un pago por la recogida variable en función del municipio en el que ésta tuviera lugar, categorizado a partir de dos variables: distancia al gestor más cercano y volumen recogido (en el año anterior). Así, se definieron cuatro zonas geográficas a partir de las características de la tabla inferior.
Por otro lado, desde el mes de abril de 2016 se introdujo un mecanismo de compensación adicional y transitorio, vinculado a la cotización internacional de las bases lubricantes (ICIS), como principal indicador del mercado en el que compite el aceite usado una vez tratado, con el objetivo de adaptar, mensualmente, la financiación a la realidad del mercado en el que los gestores están ofertando su producto (sea el propio aceite usado para su tratamiento final, o los productos obtenidos de él tras dicho tratamiento). Así, la bajada de precio de las bases lubricantes registrada por el ICIS era inmediatamente aplicada como un incremento de la financiación de la recogida, y vicecersa.
Ambos mecanismos (zonificación de municipios y compensación adicional) actuaron en conjunto incrementando significativamente la financiación de la recogida, como se aprecia en la tabla adjunta, que muestra las cuantías medias abonadas en 2016, así como las cuantías base establecidas a principio de año, antes de aplicar la compensación transitoria.
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Municipios españoles por tramos de financiación 2016
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Sistema de Información Tecnológico
El SIT de SIGAUS permite monitorizar el mercado y asegurar la trazabilidad del residuo, enriqueciendo la gran cantidad de datos suministrados por fabricantes y gestores para disponer de una información de alta calidad
La sostenibilidad y eficiencia del Sistema articulado por SIGAUS no sería posible sin un riguroso procedimiento que monitorice la puesta en el mercado del aceite industrial, así como el residuo recogido y tratado. A través del Sistema de Información Tecnológico (SIT) es posible obtener esta información, proporcionando a SIGAUS un control estadístico detallado del mercado y la generación del residuo, asegurando una trazabilidad completa del aceite usado, y los datos necesarios para reportar ante las Administraciones Públicas.
Tanto los fabricantes adheridos como los gestores con contrato con el sistema de SIGAUS utilizan esta plataforma online para declarar las operaciones realizadas a través de un procedimiento establecido que, en el caso de la gestión del residuo, requiere la utilización de una serie de documentos estandarizados.
Auditorías a fabricantes y gestores
SIGAUS realiza de forma periódica un doble proceso de revisión y verificación de las declaraciones del SIT a través de la firma independiente PwC para garantizar que:
Las cantidades declaradas por los FABRICANTES se corresponden con las reales puestas en el mercado, a partir de la contabilidad de estas empresas, y se aplican correctamente los criterios de inclusión o no de los productos en las declaraciones.
Son correctas las operaciones realizadas por los GESTORES, incluyendo la recogida, tratamiento previo y regeneración, así como las entradas y salidas a planta, documentación, registro de pesadas o procesos de recepción, entre otros.
En el caso de los fabricantes, en 2016 se revisaron las declaraciones de 25 empresas, lo que afectó a la puesta en el mercado del 91% del volumen declarado en 2015 y un 79% de lo declarado en 2014 (ejercicio del que ya se había revisado un 17% adicional con anterioridad). En su conjunto, este tipo de auditorías han supuesto la revisión de más del 68% del aceite industrial puesto en el mercado a través de SIGAUS desde el funcionamiento de la Entidad. El gráfico adjunto muestra los porcentajes revisados por años. Las bajas cifras de 2010 y 2011 responden al hecho de que durante esos ejercicios se revisaron compañías con un pequeño volumen de mercado, cumpliendo el compromiso adquirido por SIGAUS de revisar, al menos una vez, a todas las empresas adheridas, independientemente de su volumen de aceites industriales . A partir de 2012 se volvió a revisar a los principales operadores del sector.
Por su parte, la verificación de las operaciones declaradas por los gestores de aceites usados con contrato se extendió, durante la campaña de 2016 (sobre declaraciones del año anterior), a más de tres cuartas partes del aceite usado gestionado y tratado, y a la práctica totalidad del volumen regenerado. En términos relativos respecto al total de la financiación efectuada, la campaña revisó un 77%. Se trata, por lo tanto, de cifras muy elevadas sobre la gestión total, lo que revela la profundidad del proceso de revisión y la solidez y credibilidad de los datos manejados por SIGAUS.
Verificaciones adicionales: Cuentas Anuales y Memoria de Sostenibilidad
En el marco de su compromiso en materia de transparencia y garantía a todos los agentes implicados en el ciclo de vida del aceite industrial, a las campañas anuales de revisión de las cantidades de lubricantes puestas en el mercado y los aceites usados gestionados, realizadas por PwC, se suma:
Una Auditoría de las cuentas anuales: Cada año la firma Ernst&Young (EY) realiza un Informe de auditoría independiente de cuentas anuales que aporta a los stakeholders información verificada sobre el estado del patrimonio y la situación financiera de SIGAUS, así como sus resultados económicos y gestiones contables.
La verificación de la Memoria de Sostenibilidad: Desde 2013 esta Memoria se elabora conforme a las directrices de Global Reporting Initiative (GRI), un estándar de rendición de cuentas reconocido internacionalmente y que permite a SIGAUS dar cuenta de los asuntos que resultan relevantes para sus grupos de interés. Además de someterse a los servicios que este organismo ofrece, la Memoria de Sostenibilidad pasa una revisión independiente por parte de EY.
Verificaciones adicionales: Cuentas Anuales y Memoria de Sostenibilidad
En el marco de su compromiso en materia de transparencia y garantía a todos los agentes implicados en el ciclo de vida del aceite industrial, a las campañas anuales de revisión de las cantidades de lubricantes puestas en el mercado y los aceites usados gestionados, realizadas por PwC, se suma:
Una Auditoría de las cuentas anuales: Cada año la firma Ernst&Young (EY) realiza un Informe de auditoría independiente de cuentas anuales que aporta a los stakeholders información verificada sobre el estado del patrimonio y la situación financiera de SIGAUS, así como sus resultados económicos y gestiones contables.
La verificación de la Memoria de Sostenibilidad: Desde 2013 esta Memoria se elabora conforme a las directrices de Global Reporting Initiative (GRI), un estándar de rendición de cuentas reconocido internacionalmente y que permite a SIGAUS dar cuenta de los asuntos que resultan relevantes para sus grupos de interés. Además de someterse a los servicios que este organismo ofrece, la Memoria de Sostenibilidad pasa una revisión independiente por parte de EY.